安徽交控集团联网收费系统网络安全改造及分区分域试点项目招标公告

1.招标条件

1.1 项目名称：安徽交控集团联网收费系统网络安全改造及分区分域试点项目

1.2 项目审批、核准或备案机关名称：安徽省交通控股集团有限公司

1.3 批文名称及编号：关于印发2023年度投资计划的通知（皖交控投〔2023〕5号）

1.4 招标人：安徽皖通高速公路股份有限公司

1.5 项目业主：安徽皖通高速公路股份有限公司

1.6 资金来源：自筹

1.7 项目出资比例：100%

1.8 资金落实情况：已落实

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：安徽交控集团联网收费系统网络安全改造及分区分域试点项目

2.2招标项目编号：2023JFAGZ01704

2.3标段划分：共划分为1个标段      

2.4招标项目标段编号：2023JFAGZ01704

2.5建设地点：安徽省      

2.6建设规模：交通运输部路网监测与应急处置中心于2022年10月下发《联网收费系统网络分区分域管理指南（试行）》，要求各级收费网络管理部门根据收费公路联网收费系统网络业务信息和系统服务的重要性和受损影响，合理划分网络安全区域，并通过有效技术措施对安全区域进行隔离，综合运用互补的安全措施，确保安全控制策略有效、安全风险影响范围最小，从而构建从外到内的网络安全纵深防御体系。

本项目对集团收费系统网络安全进行规划和升级改造设计；对核心机房环境及网络安全设备进行升级改造，搭建态势感知平台，开展分级分权分域管理，实现营运网络安全整体监管。在236个收费站部署态势感知探针，检测各收费站网络流量威胁行为；对已部署的站级收费防火墙和防病毒系统进行续费升级；对试点收费站的收费系统网络进行分区分域改造，以提升收费网络安全，满足部标文件要求。

2.7合同估算价：2968万元     

2.8计划工期： 自合同签订之日起120天内完成本项目并通过招标人组织的验收，其中设计工期：30天，施工工期：90天。

2.9招标范围：主要包括核心机房、管理单位、试点收费站、其他业务系统的网络安全改造施工的施工图设计，相关设备采购、安装及调试。     

2.10项目类别：工程设计和施工

2.11其他：本项目建设单位为安徽省交通控股集团各相关高速公路经营单位，投标人中标后与安徽省交通控股集团各相关高速公路经营单位分别签订合同。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备的资质、业绩、财务、信誉和主要人员等要求如下：

（1）资质最低要求：

独立投标人须同时具备：①具备独立法人资格、有效营业执照、有效安全生产许可证；②公路行业甲级设计资质或工程设计综合资质；③公路交通工程专业承包壹级资质（公路机电工程分项）。

联合体投标人须同时具备：①联合体成员都具备独立法人资格、有效营业执照；②联合体牵头人（设计单位）：具有公路行业甲级设计资质或工程设计综合资质；③联合体成员（施工单位）：具备公路交通工程专业承包壹级资质（公路机电工程分项）、有效的安全生产许可证。

（2）业绩最低要求：

独立投标人须同时具备：①近5年（2018年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准），至少有1个高速公路机电工程设计业绩；②近5年（2018年1月1日至投标截止日，以交工时间为准），独立完成过1个高速公路机电工程的施工业绩，且合同金额不少于2500万元。

联合体投标人须具备：①联合体牵头人（设计单位）：近5年（2018年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少有1个高速公路机电工程设计业绩；②联合体成员（施工单位）：近5年（2018年1月1日至投标截止日，以交工时间为准），独立完成过1个高速公路机电工程的施工业绩，且合同金额不少于2500万元。

（3）信誉最低要求：①没有被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的。②没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。③没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。④没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。⑤没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。⑥没有被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”。⑦投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人、设计负责人、施工负责人近三年内均无行贿犯罪行为。⑧交通运输部或安徽省交通运输厅最新公布的年度企业信用评价等级C级或D级的投标人不得参与本次投标；如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标。⑨没有法律法规规定的其他情形。

（4）项目人员最低要求

项目负责人：高级工程师及以上职称；可由设计负责人兼任。

设计负责人：高级工程师及以上职称，若采用联合体投标，设计负责人必须是设计单位人员。

施工负责人：须同时具备①注册一级建造师资格（机电工程或公路工程专业），②持有有效的省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证B证。（如采用联合体投标，施工负责人必须是施工单位人员）。

3.2 本次招标接受联合体投标，联合体成员最多2家，其中牵头人由设计单位担任。联合体投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、上传、解密等工作均由牵头人负责办理，其他成员按招标文件要求提供相关材料即可。联合体各方应当签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作，并将联合体协议书连同投标文件一并提交。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，如出现前述不得对同一标段进行投标的情形，以先解密第一个信封（商务及技术文件）的投标人优先。

3.4 在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1 获取时间：2023年8月14日至投标截止时间

4.2 获取方式：

（1）本招标项目实行全流程电子化交易。

（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽 交控招标采购平台（电子交易系统名称）获取招标文件。

（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：00，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：010-86392341（交易系统运营单位公布的电话）。项目咨询请拨打电话：0551-65590535。

4.3 招标文件价格：0元。

5.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月4日10时00分，投标人应在投标截止时间前通过安徽交控招标采购平台（电子交易系统名称）递交电子投标文件。

6.资格审查方式

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标办法

本招标项目评标办法采用综合评分法。（见招标文件第三章“评标办法”）

8.开标时间及地点

8.1 开标时间：2023年9月4日10时00分。

8.2 开标地点：

合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）安徽合肥公共资源交易中心2楼2号开标室。

本招标项目采用安徽交控招标采购平台“网上开标大厅”方式开标。

9.招标文件的异议、投诉

9.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。

9.2 投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。

9.3 受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省交通运输厅网站和安徽合肥公共资源交易中心网站上发布。

11.联系方式

11.1 招标人

招 标 人：安徽皖通高速公路股份有限公司

地    址：安徽省合肥市蜀山区望江西路520号

邮    编：230088

联 系 人：焦工

电    话：0551-63738713

11.2 招标代理机构

招标代理机构：安徽省公路工程建设监理有限责任公司

地    址：合肥市井岗路68号蜀山新产业园自主创新基地7栋9层

邮    编：230031

联 系 人：鄢志

电    话：0551-65590535

11.3 电子交易系统

电子交易系统名称：安徽交控招标采购平台

电子交易系统电话：010-86392341

11.4 电子服务系统

电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统

电子服务系统电话：0551-12345

11.5公共资源交易监督管理部门

公共资源交易监督管理部门：安徽省交通运输厅建设市场管理处

地    址：合肥市包河区高铁路98号

电    话：0551-63629541

12.其他事项说明

12.1 潜在投标人须登录安徽交控招标采购平台（以下简称“电子交易系统”）参与本项目招标采购活动。
 12.2 参与本项目须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
 12.3 首次登录电子交易系统须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见电子交易系统“用户注册”栏目，咨询热线：010-86392341。已在电子交易系统注册的潜在投标人若注册信息发生变更，应及时网上提交变更申请。

12.4潜在投标人参与本项目招投标活动。投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取及缴费，责任自负。咨询电话：010-86392341。

12.5本项目的招标文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过“11、联系方式”的两个系统发布，招标人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人应及时关注、查阅，因未及时查看导致不利后果的，责任自负。

12.6电子投标文件须使用“安徽交控投标编制工具”制作生成并上传。咨询电话：010-86392341。

13.投标保证金账户

开户名称：安徽合肥公共资源交易中心

开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

账号：1023701021001095993245761

或

开户名称：安徽合肥公共资源交易中心

开户银行：中国银行合肥庐阳支行

账号：181253703150