1.1 项目名称:安徽交控集团2023年经济责任及专项审计(皖通公司8个子项)借用审计人员协助审计项目(项目编号FW202305170641)。
1.2 采 购 人:安徽省交通控股集团有限公司
1.4 项目概况:
(一)阜阳管理处原处长乔春林同志离任经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2017年9月19日至2022年12月14日)
安徽省交通控股集团有限公司阜阳管理处(以下简称阜阳处)成立于2007年12月29日,辖段里程200.928公里,分别为东西向S12滁新高速公路阜淮段、阜新段和南北向G35济广高速公路阜周段两段路程,呈“十”字型结构。
阜阳处设有办公室、人力资源部(党务纪检部)、财务部、收费管理部、养护管理部、机电管理部、管控调度部(安全路产部)、工会8个职能部室,以及阜阳南收费站、颍上收费站、颍上东收费站、毛集收费站、阜阳东收费站、袁寨收费站、南照收费站、颍淮大道收费站、阜南收费站、临泉收费站、老集收费站11个收费站。现有员工424人(含34名劳务派遣)。
(二)安徽省徐明高速公路管理有限公司执行董事、总经理任茂义同志任中经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2020年6月19日至2022年12月31日)
安徽省徐明高速公路管理有限公司(以下简称徐明公司)于2009年12月7日成立,取得注册号为91340322697395689D企业法人营业执照,为安徽省交通控股集团有限公司全资子公司,本公司是国有法人独资的有限责任公司,法人代表任茂义。注册资本:人民币伍拾万元。承担高速公路建设管理及营运管理。养管路段总里长度193.03公里,2022年末,员工226人(其中劳务派遣10人)。
徐明公司下设养护管理部、收费管理部、人力资源部(党务纪检部)、办公室、管控调度部、财务部、机电管理部、工会等8个管理职能部门,另设1个分中心,5个收费站(五河西收费站、泗县西收费站、渔沟收费站、灵璧收费站、泗县收费站)。
(三)宿州管理中心原主任孙松柏同志离任经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2018年8月21日至2022年12月14日)
安徽省交通控股集团有限公司宿州高速公路管理中心(以下简称宿州中心)成立于2018年8月,由原宿州公司、原宿州处、原萧县处合并而成,承担高速公路收费管理、道路养护、路产维护等职能。
宿州中心代管萧县分中心,下设工会、办公室、人力资源部、财务管理部、党务纪检部、收费管理部、养护管理部、管控调度部、机电管理部等9个职能部门,下辖砀山保畅分中心、14个收费站(宿州东、宿州北、淮北南、濉溪、铁佛、鲍集、宿州南、宿州、淮北、砀山、砀山北、萧县东、萧县南、张庄寨);萧县分中心下设办公室、工会、财务管理部、人力资源部、机电管理部、管控调度部、养护管理部、收费管理部。中心(含萧县分中心),共有员工813人。
(四)合安管理中心汪小文同志离任经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2015年8月29日至2022年12月14日)
安徽省交通控股集团有限公司合安高速公路管理中心(以下简称合安中心)成立于2021年9月,由原合安处及原庐江公司合并而成,承担高速公路收费管理、道路养护、路产维护等职能。
合安中心内设办公室、财务管理部、人力资源部、党务纪检部、收费管理部、养护管理部、机电管理部、管控调度部、工会9个职能部门,下设严店、舒城、汤池北、庐江、庐江南、泥河、浮山、横埠、花园、桐城、孔城、吕亭、怀宁、安庆北、安庆15个收费站(其中孔城、吕亭站为代管合枞公司,怀宁站为代管岳黄公司)及4个分中心,2022年末,合安中心人数595人(含劳派人员)。
(五)宁国管理处处长王海灵同志任中经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2020年7月1日至2022年12月31日)
宁宣杭公司宁国管理处(以下简称宁国处)成立于2013年7月,并承担高速公路收费管理、道路养护、路产维护等职能。
现辖段宁宣杭公司宣城至宁国段、宁国至千秋关段、狸宣高速公路狸桥至宣城段,代管集团公司绩溪至黄山段、广德至宁国段、扬绩公司宁国至绩溪段、岳黄公司黄山至千岛湖段。宁国处下设工会、办公室、人力资源部、财务管理部、党务纪检部、收费管理部、养护管理部、管控调度部、机电管理部等9个职能部门,下辖13个收费站(宁国、宁国北、孙埠、绩溪、歙县东、甲路、金沙、胡乐、中溪、狸桥、杨滩、武阳、五渡);8对服务区(其中水东、中溪服务区为自主运营)。管理处现有员工413人。
(六)黄山管理中心原主任王宏同志离任经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2020年6月2日至2022年12月14日)
安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心(以下简称黄山中心)成立于2016年11月,由原黄山公司、原黄山处合并而成,承担高速公路收费管理、道路养护、路产维护等职能。
黄山中心内设办公室、人力部、工会、财务部、党务纪检部、收费部、管控部、养护部、机电部9个职能部室,下设东黄山、祁门、黄塔桃3个分中心和太平湖、黄山北门、东黄山、黄山南门、岩寺、屯溪西、五城、岭南、龙田、休宁、黟县、祁门、牯牛降、闪里、旌德西、安凌、柏溪17个收费站,共有员工602人。
(七)六安西管理中心原主任卢元均同志离任经济责任审计及后续整改跟踪检查(审计期间为2017年9月19日至2022年12月14日)
安徽省交通控股集团六安西高速公路管理中心(以下简称“六安西中心”)前身六潜公路管理处,成立于2009年7月,2012年7月更名为六安管理处,2017年12月更名为六安西中心,现设有办公室、管控调度部(安全路产部)、收费管理部、养护管理部、机电管理部、财务管理部、人力资源部、党务纪检部及工会9个职能部室,下辖大别山东、霍山、六安西、罗集、长集、马店、周集7个收费站。中心现有员工298名。
(八) 皖通公司货币资金管理与使用效益审计及后续整改跟踪检查
安徽皖通高速公路股份有限公司(以下简称皖通公司)成立于1996年8月,同年11月在香港联交所发行H股并成功上市(代码:0995),被誉为“中国公路境外上市第一股”。2003年1月又在上海证券交易所发行A股上市(代码:600012),是省内唯一在上海与香港两地上市的公路企业。
皖通公司积极拓展业务领域,全资、控股皖通高速香港公司、宁宣杭公司、宣广公司等5家公司,参股高速传媒、新安金融、交控招商基金、交控金石基金等9家公司。
2020年6月,公司成为安徽交控集团统一的营运管理平台,主要业务为投资、经营和开发收费公路、高速公路联网运营管理和养护管理。目前,管理高速公路总里程近5000公里,约占全省的92%,含19家营运单位及1家养护公司,现有员工9400余人。本部内设13个部门。
【重要提示:中选人需严格按采购人批准的审计工作方案和时间进点开展审计及相应的后续整改跟踪检查等工作,按采购人的质量要求出具或协助出具审计报告、检查报告及经济体检报告,报告定稿后即须按采购人的要求整理并提供相应的纸质与电子版审计取证单、审计底稿、证明材料等档案,且实时上传至采购人使用的信息管理软件中。】
2.1 采购方式:公开询比采购
2.2 资金来源及比例:100%来自企业自筹
2.3 采购范围:借用审计中介机构人员协助采购人,对皖通公司货币资金管理及使用效益,六安西管理中心原主任卢元均同志、阜阳管理处原处长乔春林同志、安徽省徐明高速公路管理有限公司执行董事、总经理任茂义同志、宿州管理中心原主任孙松柏同志、合安管理中心汪小文同志、宁国管理处处长王海灵同志、黄山管理中心原主任王宏同志任期进行专项或经济责任审计,完成上述所有项目相应的后续整改跟踪检查工作,协助采购人出具或直接出具审计报告,完成采购人交办的配合编制相关审计全过程任务清单、开展相关风险预警指标优化、完成三重一大跟踪审计等其他工作。
2.4 合同包划分:3个标包,其中项目概况中审计项目(一)、(二)、(三)为01标包,审计项目(四)、(五)、(六)为02标包,审计项目(七)、(八)为03标包。
2.5 最高限价:01标包限价24万元,02标包限价24万元,03标包限价21.6万元。
2.6 计划服务期:12个月。
2.7 重要说明:允许投标人对3个标包同时进行投标,投标人只允许中一个标包,若投标人同时为2个或3个标包的第一中标候选人,则优先推荐01或02标包,该投标人02、03标包不予推荐为中标候选人,02、03标包的中标候选人按排序进行递补。
3.1 本次采购要求供应商须同时具备:
(1)单位资格最低要求:
①持有有效的营业执照;②单位无资质要求。
(2)业绩最低要求:近5年(指2018年1月1日至响应文件递交截止日期),时间以合同签订时间为准,具备2个企业类资产规模在1亿元以上的经济责任审计项目业绩。
(3)主要人员最低要求:
借用协审负责人1名,具备以下资格条件:
①具备注册会计师资格,且注册时间二年以上,注册证书上时间为准;
②近5年(指2018年1月1日至响应文件递交截止日期),时间以合同签订时间为准,具备1个企业类资产规模在1亿元以上经济责任审计主审业绩。
③对供应商其他人员的要求:
1)对人员要求:借用人员不少于6个人(包含借用协审负责人):其中注册会计师不少于2人并且从事审计工作不少于3年;工程人员不少于2人(其中一级造价工程师不少于1人并且从事造价工作不少于3年)。从业年限以提供的社保缴纳证明为准。
2)一级造价工程师及工程人员可以是外聘人员,且中选人必须确保响应文件所载人员全程参与项目工作并承担外聘费用;一级造价工程师及工程人员之外的工作人员须是中选人本单位缴纳社保人员。
(4)信誉要求最低要求:
①未被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;
②未进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
③在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中未被列入严重违法失信企业名单;
④在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)中未被列入失信被执行人名单;
⑤在近三年内(自响应文件递交截止之日向前追溯3年)供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人未有行贿犯罪行为。
⑥其他要求: / 。
备注:
1)业绩证明材料须提供合同的复印件,合同须体现相关评审内容,不能体现的须另行出具相关业主证明材料;
2)询比文件所需的资料,供应商应按要求保证在有效期内,如不在有效期内,应提供相关部门的合法批件或其他相关书面证明材料证明其有效性。
3.2 联合体:本次采购不接受联合体报价。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一合同包报价,否则相关响应文件均无效。
4.1供应商应在递交响应文件的截止时间前登录安徽交控招标采购平台(网址:https://zcpt.ahjkjt.com/),选择所参加的合同包,自行下载询比文件及相关资料。未按规定在安徽交控招标采购平台下载询比文件的,后续将不予接受其响应文件。
4.2询比文件获取相关注意事项
(1)潜在供应商须登陆“安徽交控招标采购平台”(网址:https://zcpt.ahjkjt.com)参与本项目招投标活动。首次登陆须办理注册手续,请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见安徽交控招标采购平台“用户注册”栏目,咨询电话:0551-63738781、010-86392341。因未及时办理注册手续影响参加招标活动的,责任自负。
(2)已注册的潜在供应商可登录安徽交控招标采购平台直接获取询比文件。本项目的询比文件及其他资料(含澄清、答疑及相关补充文件)通过安徽交控招标采购平台发布,采购人/代理机构不再另行书面通知,潜在供应商应及时关注、查阅安徽交控招标采购平台。因未及时查看导致不利后果的,责任自负。
(3)已注册的潜在供应商若注册信息发生变更(如:与初始注册信息不一致),应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的,责任自负。
(4)本项目采用全流程电子化招标采购方式,潜在供应商须办理CA数字证书(以下简称CA),CA用于电子投标的签章及上传(上传响应文件需使用CA进行加密);CA锁办理详见《关于安徽交控招标采购平台数字证书办理的须知》(https://zcpt.ahjkjt.com/#/anhui/secondIndex?type=userGuide);咨询热线:010-86392341。
(5)若潜在供应商已在安徽合肥公共资源交易中心办理过数字证书,可咨询安徽交控招标采购平台将数字证书与安徽交控招标采购平台注册账号相绑定,无需再次办理安徽交控招标采购平台CA数字证书,咨询电话:0551-63738781、010-86392341。
(6)电子响应文件必须使用“安徽交控投标编制工具”制作生成并上传。下载地址:https://zcpt.ahjkjt.com/#/anhui/secondIndex?type=downloadArea,使用说明书及视频教程下载地址:https://zcpt.ahjkjt.com/#/anhui/secondIndex?type=userGuide。
5.1响应文件递交的截止时间(询比响应截止时间,下同)为2023年5月25日10时00分,递交地点为安徽省合肥市西藏路1666号高速滨湖时代广场C1楼12层电子评标室。供应商无需至开标现场,参与远程在线开标并解密响应文件即可。
5.2视为无效投标情形:
(1)未按要求购买询比文件的响应文件;
(2)响应文件未上传或逾期上传、或者不按照询比文件要求加密;
(3)供应商参加远程在线开标,解密响应文件不成功。
5.3本项目无需提供响应保证金。
7.1采 购 人:安徽省交通控股集团有限公司
地 址: 安徽省合肥市西藏路1666号高速滨湖时代广场C1楼31层
邮 编:230031
7.2采购代理机构:安徽省公路工程建设监理有限责任公司
地 址:合肥市井岗路68号蜀山新产业园自主创新基地7栋9层(合肥蜀山经济开发区管理委员会九楼)
联 系 人:李先生
电 话:0551-65590535;0551-65590508;13966996525
7.3电子交易系统
电子交易系统名称:安徽交控招标采购平台
电子交易系统电话:010-86392341
2023年5月18日